四是领域交叉性在增强，应用在残疾人工作、乡村发展甚至经济社会发展的多个领域，一些提案、议案均涉及社会组织、社会工作、志愿服务等。

好建言有哪些特点？以前述吕红兵委员、实战龙墨委员的提案为例，我认为，好的建言有几个特点或亮点：一是前瞻性。社会组织如何有效参与建言根据多年来的观察与接触，应用我认为，当前社会组织参与两会建言，仍存在诸多问题。

例如，实战2023年全国两会期间，实战全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵的《关于完善遗产捐赠制度，引导善资金助力共同富裕的提案》，提案的源发机构上海真爱梦想公益基金会在浙沪等地开展了遗产捐赠探索。其次，应用与代表、应用委员联动不够，有的仅靠私人关系，这与社会组织自身的资源有关，但根本原因是，并没有有意识地行动，主动与代表、委员建立联系，通过长期联动实现目标。尽管如此，实战社会组织参与两会慈善类建言依然有鲜明的价值。

我多年来的记忆中，应用只有一次慈善相关讨论影响较大，应用那就是2016年慈善法草案在全国两会上引发的炸锅式讨论，问题聚焦于管理费比例，彼时的小组讨论会议现场，是在委员们对管理费不甚了解的情况下进行的，且现场缺乏行业人士回应，这也映射出慈善行业较为边缘的尴尬。例如，实战大爱清尘公共政策研究院来了一次建议案五连发，实战邀请代表、委员、相关领域专家学者探讨如何进一步推动制度性地解决尘肺病防治问题，为尘肺病农民工争取公平的生活和医疗保障。

二是与委员、应用代表联动。

值得注意的是，实战近年的慈善建言，实战有不少建言者来自业外，例如军队人士、地方统战部人士、基层官员、企业家等，这说明全社会对慈善公益的关注度正在持续提升。龙案引述相关数据论证，应用直指问题要害，并陈述利弊，逻辑清晰。

这一点非常重要，实战但很少有社会组织这样做，根本原因是对政策倡导不够重视，这也是公益慈善行业在公共话语中缺位的一个重要原因。又如，应用全国政协委员、中国残疾人福利基金会理事长龙墨的《关于落实慈善资产投资收益税收优惠政策的提案》源自委员与业内机构的探讨交流。

我多年来的记忆中，实战只有一次慈善相关讨论影响较大，实战那就是2016年慈善法草案在全国两会上引发的炸锅式讨论，问题聚焦于管理费比例，彼时的小组讨论会议现场，是在委员们对管理费不甚了解的情况下进行的，且现场缺乏行业人士回应，这也映射出慈善行业较为边缘的尴尬。应用两者是公益慈善与政协委员联动的典型案例。

(责任编辑：渡边健二)